目前，我市的“三改一拆”专项行动正在有序推进，已经拆除了一大批违法违反相关章程的建筑。然而随着整治活动的展开，一项原本不搭边的产业，变得日渐红火起来。一些拆了违反相关章程的建筑的空地上，冒出了一个个移动板房和集装箱，来看记者的调查。
在路桥峰江街道安溶村的村口，有一家专门生产活动板房的工地，空地上摆放着五六个成品活动板房，他们能够出租也可以出售。
据知情人告诉我们，这样的活动板房最近卖得特别火，原本仅仅用在建筑工地，但现在慢慢的变多地却被个人购买。
知情人何先生：“他们现在就是专门有人在外面打听哪个地方在拆房子，只要打听到哪里有拆房子他马上就过去推销自己的活动板房，生意特别好。他们夫妻俩加七八个工人接近十个人都忙不过来。”
那么这些板房都被用在了哪里？记者走进安溶村，在一处四层民房的房前空地上，看到了四间活动板房，每间都装有防盗窗和防盗门。走进活动板房，里面就是一个厨房，房子主人正在忙着烧饭。
村民：“前面拆了说不行，这里就弄起来烧饭。前面厨房拆了，这里不管他，难道饭不烧啊。”
原来，这附近几十户村民家的厨房都是单独建在河道旁，属于违反相关章程的建筑，早在几个月前，一部分房子在检查时被拆。
村民：“以前这里都敲掉了的，都是现在重新弄回来的，水泥地都敲掉了。烧饭以前都在这里烧的。罚款都罚了，村里说都会帮我们没事的。”
风头过后，有些村民重新修葺厨房接着使用，有些村民则花了八千多块钱，买了活动板房，放置在自家门前。
村民：“临时房名字叫临时房，就不是违反相关章程的建筑，固定的叫违反相关章程的建筑，这个是临时房，应该好点。”
除了村民的房前放有活动板房外，一些原本被拆了违反相关章程的建筑的良田上，也出现了它们的身影。在安溶村的一处田地里，我们正真看到数十个铁皮集装箱和活动板房围成一圈，形成一个封闭的空间，这里就是一家汽车修理厂。在一些角落里，我们还能看到之前整治时被拆掉的围墙。
老板告诉我们，这家汽车修理厂在这里已经存在十几年了，他们是租用了附近村民的自留地，价格相对来说还是比较便宜。因为属于违反相关章程的建筑，两个多月前，四周围墙和顶棚被拆。无奈之下，他们想出了新办法。
汽车修理厂工作人员：“拆就是棚拆掉了，别的没拆。围墙是拆了，我现在围墙又没打上去，这个怎么说，要拆我可以移，围墙我就要敲掉了。打围墙我是违法的，这个我能移动的。”
据了解，峰江街道安溶村，是路桥首个金属拆解园区，这里不少村民都从事拆解行业，门前屋后找块空地，搭个简易的竹篱笆，围上几亩地，就是一家“拆解厂”。“三改一拆”专项行动展开后，这样的违反相关章程的建筑基本被拆，不少企业主也采用了这样的办法，继续投入生产。
知情人何先生：“自己辛辛苦苦(墙)砌上去，花了那么多钱，说不定哪天风头来了，又把你拆掉了。活动板房主要是方便，今天村里通知他要拆，当天晚上就能把它移走，等风声一过就又来了，所以说很容易死灰复燃。”
除了路桥峰江街道的安溶村，记者在螺洋街道的上倪村，也发现了这些的活动板房，在这里它们被用来当成店面出租，规模更加惊人。
这些活动板房，规格相同，分布在道路两旁，记者初略数了一下，一共有三十多间，靠近马路的全部出租了，里面还有几间空着。租用板房的都是村里的鞋厂老板，用于样品鞋展示门面。
我们发现，这些活动板房就建在公路桥下，上面就是104西复线。大桥底下八个红色大字十分显眼：“严禁桥下堆物搭棚”。另外，在活动板房的一侧围栏上，还留有一个大大的“拆”字。
租户：“说是不能搭的，去年就搭起来了，今年第二年了。有什么好怕，这个跟村里说，跟我们没关系，如果拆了租来多少钱你还给我。”
知情人：“以前没这么壮观，以前是居民自己买了一两个放在下面，后来搞三改一拆，要求他们把它拿掉。”
按照公路局相关规定，公路桥下禁止堆放物品，搭建设施以及铺设管线，这里的店面显然不符合相关规定。那么，上倪村村委会，为何还要放置这么多活动板房呢。
上倪村党支部书记杨仙明：“我们没搭棚，我们这个是活动房。实际上跟一条路面一样的。土地当时我们也是很低的价格给你的，原来一塌糊涂，如果我们不整理了，不是多城同创，不是这么多钱投资下去，就没这么好。现在看看这么好，跟马路一样的，两边像盖了房子。”
杨仙明说，公路桥下的这条水泥路，是村里花了七八十万浇筑的，这笔投入要从店面出租房里挣回来。虽然放置活动板房时，没有经过任何审批，但在他看来，街道、交通局都是默许了的。
上倪村党支部书记杨仙明：“拆是当时交通局、城管来写过一次，可能讲过一次，但是也没有直接跟我说，如果好好跟我们说，我们也会好好跟他讲道理。”
杨仙明说，当初花了二三十万购买活动板房的目的，就是看中了它能随时移动，在他看来，这根本算不上违章。
上倪村党支部书记杨仙明：“我们不是造起来的，就不是违反相关章程的建筑，我们是活动房，如果你们一定要上纲上线，说这是违反相关章程的建筑，一定不行，不考虑村里的利益，也没办法拿掉，也不是我个人损失，我是为了全村老百姓的利益。”
知情人何先生：“本来三改一拆，是要给大家营造一个很好的生活环境，东边放一个活动板房，西边放一个小铁皮车厢，看起来既不美观，跟当前三改一拆的大环境刚好是背道而驰的。”
路桥区三改一拆办公室主任於军波：“这个肯定是违反相关章程的建筑，是肯定的。但是它又有个情况，现在集装箱放在那里，是不是违反相关章程的建筑，这个鉴定是比较难的。从违反相关章程的建筑，建筑这个方面，又很难说，不是建筑，放在那边肯定是不合理的。”
於军波说，这些活动板房、集装箱不管是不是违反相关章程的建筑，它们随意放置的现象肯定是不允许存在的，他们会引起重视。
路桥区三改一拆办公室主任於军波：“这种事情，最后还是要街道统一综合的去处理，如果影响的，不管是违反相关章程的建筑还是其他什么，反正给他拆掉。这现象肯定是不允许存在的，这是肯定不允许的。”
主持人：“这些违反相关章程的建筑有点像是野地里生长的小草，之前台州的“三改一拆”工作卓有成效，大批的违反相关章程的建筑被拆除，但是在少部分地方“按下葫芦浮起瓢”，违反相关章程的建筑换身行头又出现了。下面我想请教一下姚先生，这些活动板房和住人集装箱，算不算违反相关章程的建筑呢？”
姚先生：“关于这一个问题，我们首先要了解一下什么是建筑，建筑是指建筑物和构筑物的统称，所以建筑包括临时和永久的，包括住人的和不住人的搭建物。因此活动板房肯定是建筑，但是集装箱是不是呢？法律上没明确的规定，不过在南京是规定住人的集装箱是新型建筑，摆放安置也是要符合相应的规定，否则也是违反相关章程的建筑。”
主持人：“好，现在既然定性了，那么下面问题就来了，为什么这些新型的违章建筑会层出不穷？后续又应该怎么样处置呢？”
姚先生：“我先回答后一个问题，现在国家提倡“依法治国”，对于执法部门来说，当然要违法必究，执法必严。按照省里“三改一拆”，“违必拆”的要求，除了拆除恐怕没有别的模糊空间。至于为什么违章建筑会“借尸还魂”卷土重来，我觉得问题主要出在两个方面：一个是地方上执法的薄弱，甚至有默许的情况，一个是村民们现实强劲的需求，大家需要更加多的房子。我认为两者在某一些程度上是可以统一起来的。用新违法代替旧违法的行为肯定是错误的，但是地方上要有这样的意识：制止违法的同时要鼓励合法。百姓有需求，能够最终靠建设廉租房，集中办市场的办法解决，只拆不改不建，需求没有正真获得疏导，当然就可能以别的方式出现。当然，在这里也要提醒各位小企业主，靠走法律缝隙，粗放低质发展的时代已逝去了，合法才能长久。”
同样的空间，此消彼长，合法多了，违法就会失去市场，“三改一拆”拆出了发展空间，但是这些空间没有及时合法利用，也给这些违法卷土重来提供了部分舞台。所有人都知道违法不对，但是架不住生存需求。因此对于上级部门来说，要伸出两只手，一只手堵，一只手疏，两手都要硬。否则这些违反相关章程的建筑，只是从正规军变成了游击队，在特定的时间和地点，依旧“春风吹又生”。
